2023年12月召开的中央经济工作会议对2024年中国经济工作的总体要求、发展目标、政策取向、重点任务作出全面系统部署。会议提出，“着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。

与此同时，制冷行业早前颁布的利好政策，2024年仍有效，叠加扩大内需等目标，给制冷行业输入了源源不断的动力和活力。

制冷剂方面：

1、HFCs配额政策落地

11月6日，生态环境部印发关于《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》，明确了2024年国内HFCs生产、进口、内用生产配额总量和企业配额分配方案等内容。国内制冷剂供给将迎来刚性约束，行业的无序内卷也将结束。在配额方案的强预期下，制冷剂价格也出现了明显的回暖。

2、国务院将修改《消耗臭氧层物质管理条例〉

2023年12月18日，国务院常务会议审议通过《国务院关于修改〈消耗臭氧层物质管理条例〉的决定(草案)》。这是《条例》自2010年公布以来的首次修改。

目前，我国正开展最后一类ODS含氢氯氟烃（HCFCs）的淘汰和替代工作，并已实现2013年冻结、2015年削减10%和2020年削减35%的目标，正向2025年削减67.5%的目标加速迈进。随着HCFCs淘汰进入攻坚阶段，各地方、各行业迫切需要替代品方面的指导意见，以引导行业企业顺利开展HCFCs的淘汰和替代。

冷库方面：

1、“十四五”冷链物流规划出台，建100个骨干冷链物流基地

国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》（下称《规划》）明确，未来中国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道，串接农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。《规划》明确，到2025年，肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%。然而，中国农产品产地冷藏保鲜设施总量不足、地域分布不均，商品化处理能力较弱，与骨干冷链物流网络缺乏有效衔接，造成农产品产后损失较大。

2、全国供销合作总社：“十四五”将加强农产品冷链物流建

中华全国供销合作总社发布《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》。加快建设供销合作社农产品冷链物流骨干网，加快形成布局合理、高效顺畅，产地市场、集散地市场和销地市场有机联结的供销合作社农产品市场体系，提高可持续发展能力，让更多农产品通过供销合作社卖出去、卖个好价钱。

3、关于发布《冷库用金属面绝热夹芯板》的公告

根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2020年第二批协会标准制订、修订计划>的通知》（建标协字〔2020〕23号）的要求，由江苏晶雪节能科技股份有限公司、华商国际工程有限公司等单位编制的《冷库用金属面绝热夹芯板》，经协会商贸分会组织审查，现批准发布，编号为T/CECS 10276-2023，自2023年6月1日起施行。  

空调方面：

1、关于发布《多联机空调（热泵）系统运行能效与节能量现场检测标准》的公告

根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2021年第一批协会标准制订、修订计划>的通知》（建标协字〔2021〕11号）的要求，由建科环能科技有限公司、广东美的暖通设备有限公司等单位编制的《多联机空调（热泵）系统运行能效与节能量现场检测标准》，经协会建筑环境与节能专业委员会组织审查，现批准发布，编号为T/CECS 1446-2023，自2024年3月1日起施行。

2、关于发布《暖通空调智能化系统评价标准》的公告

根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2021年第一批协会标准制订、修订计划>的通知》（建标协字〔2021〕11号）的要求，由建科环能科技有限公司等单位编制的《暖通空调智能化系统评价标准》，经协会建筑环境与节能专业委员会组织审查，现批准发布，编号为T/CECS 1427-2023，自2024年2月1日起施行。

空气源方面：

1、关于发布《分布式空气源热泵供热系统技术规程》的公告

根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2021年第二批协会标准制订、修订计划>的通知》（建标协字〔2021〕20号）的要求，由哈尔滨工业大学等单位编制的《分布式空气源热泵供热系统技术规程》，经协会建筑环境与节能专业委员会组织审查，现批准发布，编号为T/CECS 1516-2023，自2024年5月1日起施行。

2、关于发布《空气源热泵系统经济运行及能效提升技术规程》的公告

根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2021年第一批协会标准制订、修订计划>的通知》（建标协字〔2021〕11号）的要求，由建科环能科技有限公司、中国建筑科学研究院有限公司等单位编制的《空气源热泵系统经济运行及能效提升技术规程》，经协会建筑环境与节能专业委员会组织审查，现批准发布，编号为T/CECS 1263-2023，自2023年7月1日起施行。 

业内认为，在利好政策和企业修炼内功等加持下，制冷行业的潜力有望持续释放，供给质量也将实现提升。

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